梅林在卡特女士那里得到的文件中，记载着这一次事件。
那是一伙从银河系其他星球降落在地球的流亡者们，它们向地球文明请求流亡庇护，这在之前的历史中几乎没有发生过，而当时还没有世界安全理事会这个组织，总之，在几个大国政府的讨论之后，这些外星人的庇护请求被接受了。
ib也就是在那个时候建立的。
它建立的初衷很简单，就是和外星文明接触，以此来获得更先进的科技，让人类文明更快的发展。
据说在冷战时期的苏美两国的登月项目中，都有外星科技的参与。
在时间进入20世纪70年之后，地球作为一些落难外星人的庇护所，算是在周围的星系打响了名头，越来越多的外星流亡者来到了地球，ib的规模就开始快速扩张，时至今日，它在世界各地都有了分部，而它也是被世界安全理事会直属的部门，和神盾局一样，是世界范围的组织，其管理权不属于任何一个国家。
但怎么说呢。
在星际外交这种事情上，一个文明的本身实力是很重要的，地球文明目前还没有进入星际时代，所以那些强大的地外文明，其实并不怎么在意地球这个流亡庇护所的存在。
能在地球寻找庇护的，都是一些真正落魄的外星人，这些落魄者就算聚集在一起，也很难对周边星系的大环境造成影响换句话说，在那些强大的文明眼中，地球，不过是个接收各种垃圾的垃圾场而已。
就像是之前的克里人一样，他们在决定进攻地球之前，根本就没有向地球发出宣战，这也表明了ib的尴尬处境。
根据弗瑞的说法，这个部门有很多危险的黑科技，但这些黑科技并不足以在危急时刻，将地球从星际战争中拯救出来。再加上ib自身的特殊性质，它一直游离在政治之外，世界上的绝大多数人，都很难意识到这个部门的存在。
不过，弗瑞倒是说过，ib在地球的某个隐秘的地方，有个小型星港，用来接收或者遣送那些流亡的外星移民，以及作为一条偏僻的宇宙航路的节点。
“桥梁隧道管理局”
梅林抬起头，看着头顶上那个低调的，很容易被忽略的标志，他伸出手，拿出了自己的伪装证件，又看了看那个标志，他摇了摇头。
“嗯，我这也算是回来述职了。”
说完，他伸手推开眼前那扇破旧的门，迈步走入了那个狭窄的过道里，一个沾满了灰尘的大风扇朝过道里吹着风，在梅林脚下，还有一块有星球标志的地砖，已经被磨损的很糟糕了，在他头顶上，过道上的灯光也很暗淡，时不时还会变暗，有电火花在跳动。
说真的，ib这个部门在纽约的分部外部装饰可真是寒颤，甚至连sdod用于伪装自身的21世纪贝尔电话公司，都要比这个外表伪装大气的多。
“你好。”
梅林走在狭窄的过道里，他对身边那个坐在椅子上，拿着报纸，遮着脸，打扮的和保安一样的看门人打了个招呼。
后者抬起头，放下报纸，瞥了梅林一眼，他说
“去地下7层，z正在等你。提醒你一下，z最近的脾气不太好。”
“谢谢提醒。”
梅林伸手在眼前的电梯上按了按，他说
“我的脾气倒是很好。”
“叮”
银色的电梯在梅林眼前打开，他走入电梯中，按照看门人的提醒，按下了地下7层的按钮。
电梯飞速向下，非常平稳，但速度极快，几秒钟之后，电梯门再次打开，映入梅林眼帘的，就是一个极其宽阔，如地下城市一样的白色