朱慈烺解释道“粮引制度对粮商的限制颇多，许多小粮商无法获得粮引他们就不做生意了吗这样做的结果只有一个，小粮商依附大粮商，大粮商借机层层盘剥，这不仅会让众多小粮商生存困难，还会借机涨价以平衡利益，如此凤阳府的粮价将会再度提高，受伤的最终还是百姓啊”
程国祥听的目瞪口呆，他一心想着如何限制凤阳府粮食外流，却没想到会产生这样的后果。
程国祥由衷称赞道“殿下聪慧异常，臣佩服只不过那要如何解决呢”
朱慈烺喜上眉梢道“本宫通过程老的方法已经想到了另一个法子那就是发行粮票”
“粮票”程国祥对这个新名词感到有些不解。
朱慈烺将后世粮票的大致情况和程国祥详细说明了一番，并告知这是一种有价的新玩意，可以进行粮食有计划的分配，还可以抑制凤阳府粮食被无良奸商囤积的这种情况，意义重大。
在后世苏联在十月革命后，当时国内不稳定，内战不断，商品缺乏，就发放了包括粮票在内的票证；二战时美国也发行过，粮票在我国更是用了三十年时间，为稳定社会作出了巨大的贡献。
程国祥一听就懂，连连叫好，并道“殿下天纵奇才，臣只说了粮引，殿下就能举一反三想到这个粮票，真是不可思议”
“还是程老提醒的好”朱慈烺脸不红心不跳的客气道。
二人互相吹捧了一番后，又一起捣鼓了几天，制定出了一套粮票发行制度。
朱慈烺让凤阳的皇明时报社承担印制粮票的任务，粮票使用的纸张是白色台笺纸或者高丽纸作为原料，这种原料民间难以伪造，不仅如此，粮票中还加入了密押技术以及防伪水印，让制造假的粮票更加难上加难。
随后朱慈烺下令，凤阳府等实行屯田的七府，购买一石以上的粮食全部要使用粮票，粮票可以在粮铺等额兑换粮食，面额多少就换多少粮食。
粮票一部分按等值价发放给凤阳府的粮商们，一部分通过发放官员俸禄和士兵军饷发行，让这些吃皇粮的先行试用。
朱慈烺印发的粮票面额有八种，分别是一合、五合、一升、五升、一斗、五斗、一石、五石。
一石以上的面值主要给大粮商们使用，一合等小面值的粮铺则是给百姓们使用，朱慈烺打算全民推广粮票。
连朱慈烺都没想到，粮票一经发行，立刻就引起了民众的欢迎。
开始有人还不相信能换等额粮食，觉得这玩意和大明宝钞一个意思，很多人不敢用，当官的也很纠结。
在粮票发行的几天时间内，一些天武军的将士纷纷前往当地粮铺，兑换粮食，无一不是等额兑换，经过天武军将士们亲身试验推广后，一些官员也亲身尝试了一下，发现居然真的可行
有吃皇粮的官老爷们做活广告，百姓们开始尝试着搞些粮票用了用，发现还真不错呢
支撑粮票信誉的核心就是等额兑换，还有就是朱慈烺之前让张大彪等徽商建立的众多粮铺，大部的粮铺都是从这些皇商的粮铺流出，先是粮商之间用粮票交易，慢慢发展到百姓们也开始使用粮票交易。
如今大明私钱泛滥，银两、铜钱成色不一，价值不定，随着战乱私铸钱币的人越来越多，导致制钱越来越贬值。
加上天灾不断，粮价不稳定，只有粮票稳定，无论粮价怎么变都不影响，这让粮票迅速成为了硬通货，很多眼光毒辣的主动去粮铺花钱购买粮票，算是做长期投资，还有人花钱购买稍微便宜一点的粮票。
即便如此，依然有大部分人处于保守状态，不敢花钱买粮票使用，甚至一些手中有票的人听说粮票会贬值