既然是军事情报，应该是各地方军事指挥员撰写后，上报到朝廷兵部。
兵部根据机密级别，将能公开的部分再次撰写，转发至全国各地。
塘报的传递，驿站没有裁撤前，应由驿站传递。
明末驿站瘫痪后，应由专门的军士传递。
收发人的级别，军事情报至少要在一定级别内传阅。绝不能流传到民间。
乡绅百姓肯定是看不到的。
但是在明朝不是这样的，宋代已经有类似于后世的报纸一类的官方新闻简讯了，是从官府内部抄录的，在市面上发行，官民皆可购买。
明代内阁中枢专门有人负责集录百官奏折时论，向各地方发布，这也就扩大了政治讯息的传播面。
另外古代官方的保密工作很多时候都做得不好，不然史书上那么多密谈是如何被人知晓的。
魏忠贤有点抵触韦宝的新政，想从中捣乱，但又不敢违背皇帝的意思，所以便扩大了塘报的发行面，几乎没有几日，便传遍了发达地区，以及大明大部分的官府。
一石激起千层浪，要缩编水师，整编大明所有的水师，统一管理，这一点的反响不大，主要是水师官兵觉得不满，觉得海防总督衙门的手伸的太长了。
引起反对声音的主要是解除海禁，全面开展海贸，开放十处通商口岸这一项。
还有传闻，韦宝要开六千万的货物流通量。
这是非常惊人的货物流通量，几乎能冲击大明所有地区。
这就不是小事了。
明朝海禁与清朝的闭关锁国是不一样的。
清朝身为中国历史上最后一个大一统王朝，因为入关以后沿袭了明朝很多制度，所以被人称之为清承明制。
关于这两个朝代，相同点自然是很多，所以也有人称这段时期为明清时期。
因为如此，很多人认为，明朝的海禁跟清朝的闭关锁国是一样的。
韦宝原来没有穿越到这个时代的时候，也是这么想的。
但是现在韦宝觉得其实并非如此。
明朝的和海禁与清朝的闭关锁国还是有着很大不同。
首先明朝的海禁和清朝的闭关锁国，都是以防范敌对势力，巩固统治为主。
但是明朝的海禁，只是禁止民间私人出海贸易，并没有拒绝外国人来华贸易。
当然这种海外贸易，是在官方主持之下采取对外贸易的政策，海外贸易只有朝贡贸易一条渠道。
这种朝贡贸易在明成祖朱棣在位期间达到了鼎盛，郑和下西洋，不仅是加强了与世界各国联系，还携带了大量货物到亚非各国进行交易，而且吸引各国使臣及其商人来华贸易。
当时海上贸易所带来的巨大利润，使不少沿海居民便犯禁出海，“有私下番贸易及出境与夷交通者”。
出现了“比年民往往嗜利忘禁”的现象。
到了明孝宗在位时期，随着白银货币化浪潮的兴起，民间商人的海外活动更是日益频繁，两广总督都御史奏称“广东沿海地方多私通番舶，络绎不绝”。
正因为这些民间私下的海上贸易，所以到了明穆宗在位时期，看似是巨大的尝试，违背了祖制，实则是顺理成章的将其民间的海上贸易进行了公开化，进行了隆庆开关。
一时之间民间的海上贸易进一步迅速发展起来，中国的丝织品和瓷器源源不断的出口到海外，换来了大量的白银。
明朝的海禁也不是说说而已，因为海禁在于防倭寇之患，所以随着有明一代倭寇之患的严重程度，民间私下的海上贸易也发展的波澜起