，一次发清，难免会有些不肖子孙挥霍无度，以致其家生活短暂富裕，长久又致清贫，也能够避免其族中之人觊觎，给战死士兵亲眷告状之时间。”
    刘钧闻言沉思了一会儿，觉得李然说的也有道理。
    只是他担心如此一来会引起士兵亲眷的质疑。
    而且夜长梦多，就怕之后的官员会行克扣之事。
    衡量之下，他道“按年发放，时间太久，太易生变，这样，先一次性发放十年的抚恤金，后面的则按年发放，针对每个战死士兵的家庭，你们要登记造册。”
    两个方法折中，众人都无异议，纷纷点头。
    交代了抚恤士兵之事，刘钧继续道“外四府既已收回，当即全力恢复生产，接下来府衙和军队要负担起来，将近期招揽的三百余万新流民编成农建营入驻外四府，对原本外四府之民欲回去的，则将原本田亩归还。”
    李然等府衙官员闻言，默默记住。
    “军队方面，当前最重要的是守护东阳关，其次则是继续推行军改，战事已结束，下阶段的征兵当改为义务兵制，不再推行募兵制。”刘钧说道。
    穿越以来，他渐渐感觉到募兵制的弊端。
    所谓募兵不过是拿银子打仗。
    士兵在战场上的搏杀是为了银子。
    由于是募兵制，所以荣朝的士兵战死是没有抚恤金的。
    因为这是一锥子买卖，所以顺风仗还行，一旦遇到逆风仗。
    为了保命，士兵逃亡的概率很大。
    这次北征，景州军队打的完全是顺风仗，所以士兵还算安定。
    但是在陈宪的第一军，这个问题表现的比较突出。
    山区行军和后来的抵挡扶余人。
    虽然大部分士兵基于对土地完整的激情而奋勇作战。
    但还是有小部分士兵在战场上耍滑头。
    而在梁州对叛逆的围剿中，这个情况更加明显。
    因为对外州没有归属感，景州士兵作战情绪不高。
    此次，他拿出大笔银子抚恤就是为了义务制铺路。
    让他们士兵们明白，他们和军队之间不是简单的雇佣关系。
    他们走上战场还是为了家国利益。
    当然，除了金钱方面的，今后他还要加强对士兵的教育，在思想上也提高战斗力。
    “是，殿下。”薛常青和苏缙点了点头。
    他们二人都已经了解了这项新制。
    虽说无论义务制还是募兵制士兵的军饷都是一样。
    但这个字的意义不一样，进入军队后，士兵们的思想自然也不一样了。
    “殿下，此次扶余之战，俘虏了十八万扶余兵，不知当如何处置”苏缙问道。
    “你以为如何”刘钧问道。
    “扶余人劫掠了不少景州百姓进入扶余国，末将以为可以用这些士兵换回景州百姓。”苏缙道，这是他早就想好的办法。