李拓身为军机处章京，虽然挂着七品的官身但是本质上就是一名小吏，这种人自古以来就是给官员处理具体施政的。
古代做官还是很简单的，尤其是宋朝之后文官显贵，那些读书人只要闯过龙门就有官儿做，别说多大了哪怕是个县令也是百里侯啊
一个县十多万人口，都听他一个人的话，而这种读书人要干的工作无非就是上传下达，朝廷的政令往下发，地方的情况往上报。
就算脑子一热要有点政绩，挖个水渠什么的，也都不会自己亲自动手组织，一切工作都有下面的小吏具体完成。
长此以往，中国官吏阶级里面的吏，就被逼无奈的学会了很多亲民的施政本领
如何把官员拍脑门，脑子一热而出来的施政想法变成具体的步骤，让百姓接受能够执行的下去，这可就是真本事了
而古代读书科举的官员缺的就是这种亲自干活深入民间的能力，或者说他们太骄傲了不愿意亲民去干这种粗活
和平时代一切都没有什么大问题，但是如今这种战乱年月，李拓这种基层摸爬滚打，民间摔跟头排查出来的一身本领可就立刻值钱了
在如今这样极其混乱的时刻，老翁那些所谓的清流只能喊口号，但是具体到每一个人，每一条胡同都应该怎么管理，他们根本就没有概念
而李拓不然，他随时都在调整宵禁政策，发现一个漏洞就补上一个制度，事必躬亲的把每一个破漏都给想办法弥补上
谣言满天飞那就用民间和官方双重舆论跟你对冲，这种时候比的就是谁声音大了
城中叛军间谍横行那就加大宵禁制度，采用街坊制度，发放良民证，把所有身份可疑的人都排查出来。
以胡同为单位的街坊制度，让你所有百姓没事儿都别出门了，也甭想穿胡同了，再家老老实实等着吧
在以后，所有购买粮食以及生活日用品，也得靠良民证来购买，没有多方担保的良民证，你谁也休想买到东西
“就是要把人给摁住了，不要让他们在外面跑，要让他们在家里蹲着”
“街坊制度一旦完成，三天后持有良民证的家庭，每家必须出人丁一位去永定河防线做工”
“不论满汉，就算是旗人每家也得出一名男丁”
“本官不是羞辱旗人，这些旗人到了永定河工地去，哪怕写写算算不让他们直接干活都行，要的就是他们参与进来”
“不给工钱，每天发粮食冲抵工钱他们从城防战役中得到了薪水，又能养家，又能平抑物价，又能收拢了他们的散乱的心”
“这个特殊时期，你就不能让百姓闲逛，要么困在家里，要么就必须接受朝廷的组织去干活”
“这就是变相的以工代赈了，这就是变相的朝廷掏钱给百姓发粮食朝廷解决了人力缺口，而百姓也能因为每天收到的粮食而获得心安”
“心安了，这守城之战也就能打下去了诸位兄弟，办差吧”
李拓已经鸠占鹊巢把大清电报总局本来属于富庆的巨大会议室都给霸占了，成了他的战时指挥部
他并不负责具体的排兵布阵，怎么打仗他不管，但是给作战部队保驾护航的工作，可就全都在他的身上了
四月十六日，第一批良民证终于印刷出来了，京师警察总局立刻开始往下分发，京师内外城数百条胡同的，执勤警察早就统计好了自己胡同里的人口。
领了各种颜色的良民证就开始逼着百姓们过来签字画押认领