余下的，根本就是在浪费钱财。
朝廷不能再养着他们了，必须让他们回归民籍。
他们回归了民籍，不仅能帮我大宋增添一份岁收，也能减少军饷的开支。
一增一减之间，就能催生出百万贯的钱财。”
衙兵、守城、守关兵马，绝对是大宋兵马中最含糊的存在。
特别是衙兵和守城的兵马。
拿的是朝廷的军饷，却不归枢密院和三衙管辖，而是有地方衙门在管。
比如县一级衙门，管束衙兵和守城兵马的官员就是县尉。
朝廷对于衙兵的配合是五百人一县。
大宋朝有多少个县
数以百计。
依照这个配额，算下来，衙兵数目绝对是一个庞大的数字。
地方衙门要剿匪，缉盗的时候，一般调动的都是衙兵。
除非是匪徒实力过大，才会请调附近的驻军。
有些地方，甚至将守城的兵马跟衙兵，混为一谈的用。
但却领着朝廷双份的军饷。
守关兵马就更尴尬。
拿着朝廷的俸禄，归三衙和枢密院掌管，却不隶属于其他有番号的军队。
偶尔调动，那也是关城跟关城之间互相调遣。
守关将士的数量不多，往往以一营为单位。
重要的关城，自然有重兵坐镇。
守关将士几乎都是打杂的。
不重要的关城，就只有守关将士在。
坐镇在他们附近的兵马，没有一个承认他们是自己人，也不将其纳入自己的番号。
所以守关的将士在大宋十分尴尬。
他们有时候归当地衙门管，有时候归关城附近的驻军管，也有时候归各地安抚司衙门管。
总之，谁都能管他们，谁都不愿意管他们。
之所以造成如此局面，就是因为大宋兵制的问题。
大宋兵制将他们单独提溜了出来，坐镇各地的兵马自然不可能将他们提溜进去。
因为将他们纳入到自己军中以后，会占据军中的兵额，影响人家吃空饷。
总而言之，大宋的官制乱，兵制也乱。
从而也导致了，大宋明明每年花费着高额的军饷养兵，关键时候却没有多少人可用的场面。
王曾的话，算是切中的大宋兵制的一大要害。
他的话说完，赵祯等人皆赞同的点点头。
王曾发表了自己的意见以后，其他人也相继发表了自己的意见。
最后才轮到了寇季。
赵祯在曹、吕二人争吵过后，挨个点名询问，留下了寇季压轴，也有他的深意。
寇季一旦开口，那就不是一两条建议，更不是一两句话能说完的。
更重要的是，寇季一旦开口，其他人几乎就没有发表见解的必要了。
因为寇季手里握着他们君臣二人，以及枢密院大小官员，研究了近一个多月的研究成果。
在轮到了寇季发言的时候，赵祯并没有开口点名。
而是看向了寇季。
其他人也纷纷看向了寇季。
寇季在所有人注视下，笑着道“我的话可能有点多，诸位若是想记的话，可以记一下。”
吕夷简等人闻言，不以为然。
大宋朝不相信好记性不如烂笔头这句话，所以在议论政事的时候，没有人做会议记录。
朝堂上倒是有专门的会议记录官。