因为到了一九三八年的下半年，涌入法租界以及公共租界的难民数量，甚至于已经超过了三百万之多
这么多难民的涌入，给租界的社会治安以及经济秩序造成了严重冲击
首当其冲的就是难民的饮食以及住宿问题，这些难民大多都是因为战火而逃离家园，由于走得急，身上分文未带，逃难进入租界后就只能乞讨为生
但是租界原本人口都只有一百多万，现在骤然涌入三百多万的乞丐，又哪里有那么多的吃食给你讨
讨不到，那就只能抢。
这就给租界造成了严重的治安问题。
不过更多的难民却只能够躺着等死。
事实上，每天都有大量的难民饿死。
法租界以及公共租界的大街小巷中，清扫街道的环卫工每天都会用运垃圾的板车拉走一车车的饿殍。
这些饿殍大多是老人、女人和孩子。
国民政府虽拼尽全力，但是以当时那点可怜的财政收入，就连保证正面战场的军需物资的供应都已经非常的勉强，又哪里还拿得出经费来救济难民所以只能够号召民间救济，并且成立了以潘公展为主任的救济委员会。
潘公展也是拼尽全力，又是游说租界当局又是游说以虞方卿为首的爱国商人，但是对于租界的三百多万难民来说，无论是租界当局的少量住房，还是虞方卿等爱国商人筹办的几期平粜米，全部都只是杯水车薪而已。
在上海，每天仍有上千的难民饿死。
毫不夸张的说，上海的难民问题就是一个巨大的火药桶。
而现在，梅机关干的事就是往这只火药桶扔了一颗火星
结果瞬间就把这只火药桶给引爆了，整个上海所有的舆论力量都跟疯了似的，前赴后继向钟毅、鄞江乃至重庆当局发起一轮又一轮的呼吁甚至施压，要求鄞江市政府乃至重庆当局切实解决租界三百余万难民的安置问题。
这么大的舆情风波，终于惊动了常校长。
这天早上，常校长吃过早餐，拿过侍从室准备好的简报。
结果一扫之下，便又看到了十几篇关于难民安置的文章。
这下常校长也不能等闲视之，当即把林蔚叫过来，问道“蔚然，上海的难民问题怎么突然间就爆了”
林蔚轻咳了一声，道“校长，这怎么说呢”
常校长皱了下眉，没好气道“不好说，就如实说。”
“那卑职就斗胆直说了。”林蔚道，“这事吧，要怪就怪子韧太能干了，到了鄞江任上之后一番大刀阔斧的治安整肃，紧接着他又推出了一系列的宏大的发展规划，将鄞江的经济是搞得蒸蒸日上，有了钱之后，又从米国订购了二十万吨玉米”
“二十万吨玉米”常校长闻言，也是不由得怦然心动。
这可是二十万吨，这么多的粮食，足可以养四十万大军了
“没错，但问题也就出在这二十万吨玉米上。”林蔚苦笑道，“也不知道是谁把这个消息捅到了上海，结果被媒体曝出来，再然后就爆了，租界当局还有上海的难民救济委员会纷纷要求钟毅和鄞江市府承担起责任，接收部份难民。”
常校长道“鄞江市府既然有这个能力，接受部份难民也是份属应当。”
“这是自然，子韧也是没有丝毫的推迟，一口就答应了接纳十万难民。”林蔚道，“但现在的问题是，租界当局的胃口太大，他们想把涌入上海租界的三百万难民，一古脑儿全部推向鄞江，子韧自然不干，所以才有了现在的舆情讨伐。”
常校长沉默了半天，最后说道“能者多劳