一旁的使者无奈摇头，只能认命
劫匪直接把东西抢了个干净，连他们的衣服都没放过。
几十个人跟烤猪似的，白花花的站在地上，眼睁睁看着劫匪扬长而去。
“你们啊，唉”使者见此，只能无奈长叹。
留下这些队员和队长，大眼瞪小眼。
返回南玄州以后，曾剑南听说又被抢了，而且看对方的装束打扮也很有可能是同一批人，想了想，貌似也只有这个使者是连续出现了两次，莫非是这使者做了内应于是直接给这使者砍了。
然后开始向四处举债，准备借灵石，趁着秋季发动进攻。
稳坐州官府的宁小凡，听到这些消息，也是一笑置之。
这事情的发展，完全在他的控制之中。
他将这些灵石送了一部分给云鹤仙宗，剩下的都拿来补贴东海的臣民们了。
同时，龙庆在那边也彻底谈成了与北艺州的新贸易。
因为北艺州与南玄州的贸易，是先交货再收款，现在东西是交出去了，可钱却没收回来，这不禁让他们大动肝火，这几个部落长老直接跟龙庆签订了新的贸易合作，从此南玄州在北艺州就被孤立了。
这还只是宁小凡封锁南玄州的第一条手段，就已经让南玄州自顾不暇了。
据说，曾剑南那边已经彻底乱了阵脚。
同年，宁小凡，针对现在东海的情况，再次颁布了几条州官令。
成立了几个机构。
为了让整个东海，运转得可以更加高效。
其中，首先针对的就是司律、警备、合纵、事务四官。
整个东海，设置司律院，总司律官为龙北岳。
下设州司律官、郡司律官和道司律官。
同时，也设置了枢密院，总警备官改为枢密使，为朱圣恺。
下设州枢密使、郡枢密使和道枢密使。
合纵官，设置了理藩院，总合纵官为秦不三。
下设州合纵官、郡合纵官和道合纵官。
事务官，设置了总督院，总事务官姜擎天。
下设州事务官、郡事务官和道事务官。
另外，还另外设置了行令院，级别等同于州一级。
行令院在理藩院之下，与州理藩院平级，行令官为龙庆。
行令院，下设郡、道行令院，负责对外贸易。
另外，针对整个州官府，也设立了内务院，负责处理整个州官府的事情，内务官为许晨轩。
内务院只对整个州官府负责，不下设。
另外，整个内务院的级别，同样是州一级。
整个条令颁布下去之后，不出一个月，所有秩序陡然换新。
开始如一张铁网，把整个东海治理的极其严密。
同时，让秦不三他们四人的压力，也分担了不少。
因为一下子多出来了不少帮手。
等这一套体系完全运转开来之后，整个东海将会变得更加高效。
同时，总事务官姜擎天，还提出了一个问题。
那就是，随着东海如今的扩大，目前已经有了数十个郡，郡下有几百个道，而且这些道下面，控制的区域也越来越大。
在此基础上，是否考虑，另外设立州一级，州之上再设立一级，这样会更加严密和牢固。宁小凡说这件事正在考虑，等拿下了南玄州再说。到那