、北药道、信南道、永西道、震东道。
    五个道分别设立道官，道治下再设立各镇官分别统治。
    各道分别有道司律官、道警备官。
    神洲郡设立郡官一人，副郡官一人，原神洲城的四大长老，刑罚长老改为司律官，主管律法之事。任何律法先从镇收集到道，道官再送到司律官，裁决不了的司律官交到副郡官，副郡官再交给郡官裁决。
    警备长老改为警备官，主管军事。
    合纵长老改为合纵官，负责对外外交。
    执事长老改为事务官，负责税收、祭祀等一系列事情的处理汇报。
    宁小凡一手握着五个城镇，这就出现了一个超级大城，本身已经对外面形成了巨大的威胁，对内则十分难以管理。
    因为人口不断膨胀，还有旧势力也需要不断瓦解消灭干净，而宁小凡则如同以自身为一个大树的顶点，将权力体系化作树根不断盘绕，牢牢抓住了整个城。
    同时鎏酋岛也更名为汉洲岛，岛上的鎏酋城正式改名汉洲道，道下分三镇，但汉洲道名为一道，实际上则是一郡的配置，里面一应俱全，司律官、警备官、合纵官和事务官都有。
    这也是给了狂龙极大的权力。
    代表着至高无上的信任
    当然狂龙也没有让宁小凡失望，他对于水军的训练有了长足的进步。
    有了仙植、龙酒仙禽跟钻石贸易的大笔灵石，外加雪龙镇的收益，狂龙获得了充足的资金，不到一年的时间，水师就发展了起来。
    以鎏酋岛一岛，三四十万的人口，就发展出了战船千艘，神境近万人，扫荡从金州城到汉洲岛一带，数十大小岛屿无人不服，纷纷奉宁小凡为尊。