最简单的一个原因，尼亚萨兰境内现在已经有了铁路，但是铁路还不够发达，没有形成网络，整个尼亚萨兰境内，只有一天连接爱德华港小石城索尔兹伯里的铁路。
这肯定远远不够，未来铁路还要向北海、东湖、卢本巴希延伸，这就牵涉到一个土地征用的问题
这个问题很麻烦，处理不好会造成很多社会问题，所以罗克现在就要未雨绸缪，尼亚萨兰不会采取土地赎买制度，只能使用承包责任制度，这一样能够激发华裔的积极性，效果比起私有制也差不多。
也不对，应该说效果比私有制更好。
如果是土地私有制，那么肯定会有农场主在得到土地之后不会充分利用，承包责任制度不一样，这就是“书非借不能读也”的道理。
当然了，未来尼亚萨兰如果征用农场主的土地，肯定也会给予适当的补偿，不过这个补偿肯定是在合理范围内，罗克不会少给，但是也不会多给，少了对农场主不够公平，多了
罗克又不傻。
“使用权这不太合适吧”巴克有点迟疑。
“为什么不合适尼亚萨兰是国王的，又不是我的，我都没有权利把土地所有权卖给其他人。”罗克理直气壮。
英美法系国家都主张“私人财产神圣不可侵犯”，这其实根本是不可能的，理论上英国所有领土都属于英国国王，贵族拥有领地，也不过是代替国王进行管理，甚至有时候连管理权都没有，只能享受领地的收益。
在实际实施的时候，这一点还是出现了很大偏差，就跟现在的尼亚萨兰一样，名义上尼亚萨兰也是国王所有，实际上尼亚萨兰就是罗克的私产，国王就算想管，全球这么多殖民地，国王也管不过来。
“可是在约翰内斯堡”巴克不理解，在约翰内斯堡行之有效的方法，为什么到了尼亚萨兰就要改变。
“约翰内斯堡和尼亚萨兰的实际情况不一样，约翰内斯堡名义上毕竟是白人世界，如果不明确土地的归属，那么未来情况就有可能发生变化；尼亚萨兰全部都是华人，未来就算情况再坏，也不会坏到哪儿去，所以具体情况还是要具体分析。”罗克才不会犯经验主义和教条主义错误，约翰内斯堡行之有效的东西，在尼亚萨兰未必行得通。
“好吧”巴克也不固执，既然罗克这么坚持，那么巴克就只能选择服从。
“尼亚萨兰不能出现约翰内斯堡那样的大农场，一般农场的面积最好不要超过一百英亩，这对于家庭来说已经足够了，第一批出售的农场，可以选择现在已经开发成熟的农场，政策上也要尽量给予扶持，要让其他人看到好处，以后这个政策才能进行下去。”罗克还是诱之以利，虽然这个时代的华人比较淳朴，但是罗克还是不能把希望都寄托在华人的个人道德上，这个东西是最靠不住的。
“好的，我会在管理委员会的会议上讨论这个问题，充分征求其他委员们的意见。”巴克要尽可能利用现有的所有条件，既然成立了管理委员会，那么管理委员会就要充分发挥作用。
土地赎买制度在尼亚萨兰肯定是一件大事，要做好需要多方面的配合，最起码兰德银行的支持必不可少。
兰德银行的那位卡佩夫人有了个儿子的事，现在很多人都已经知道了，这在东方绝对是令人不齿的行为，但是在尼亚萨兰和约翰内斯堡，却没人敢讨论这件事，就算是讨论起