因为有大明宝钞的先例。一开始，纸面价值一贯的大明宝钞，就是可以换一贯的商品。可是，朱元璋农民出身，不懂这个，没钱就发大明宝钞，没钱就印大明宝钞，结果以他开国皇帝之尊，还是挡不住大明宝钞的快速贬值
这个事情，并不是行政命令能解决的。
用纸币的好处，是有目共睹的。从朱元璋之后的好多皇帝，还有他们的能臣，都想过挽救大明宝钞。然而，不懂经济的他们，最终是无奈地放弃了。等到了大明中后期，这大明宝钞基本上就已经是废了。
大明朝有过这么一个事情，大明百姓对于纸币自然是非常警惕的。
不过好在崇祯皇帝是用迂回的路线，一开始只是银票而已。这个银票，是当前百姓都能接受的。等他们自发地把银票当货币来买卖东西的时候，其实就已经具备了纸币的功能。
经过这么多年的信誉培养，至少朝廷发行的这个银票，已经被大明百姓认可。
不过如今崇祯皇帝的这份旨意一出，引起的震动还是非常大的。一时之间，街头巷尾，全都在说这个事情。
“老王，我准备去把银票换回来，还是银子来得踏实啊”
“为什么，银子太不方便了吧之前的时候，别人用一两银票都能买你一两一钱银子的东西，你都乐意，你还担心这银票会变得不值钱”
“你不知道啊，我祖上就是被大明宝钞给坑苦了，要不然，我那还用到处做买卖，就直接是个有钱公子爷了”
“那倒也是，被大明宝钞坑了的人，都不知道有多少。不过如今可不一样，难道你还信不过皇上”
“啊，不是这个意思，皇上英明神武，又爱民如子，我怎么可能信不过，但是但是”
“别但是啊，你看，皇上在圣旨中都说了，这多印的银票是必须要印的，要不然，银票变得太值钱，就是什么通货紧缩，那样会害了很多老百姓的再者说了，那多印的银票，是以来年国库收入为抵押，难道你害怕皇上赖账不成”
“不不不，皇上怎么可能会赖账。不是不是这个意思，皇上是肯定不会赖账的”
“既然如此，你为什么要去换银子要不这样好了，你也别去银行换了，我这里有，正愁银行那边换银票排队，我们换得了”
“呵呵，老王，回头再说，回头再说，我先回家再和娘子商量下。”
“”
类似这样的对话，就在京师的大街小巷，男女老少身上发生。
如果是崇祯皇帝穿越之前颁布这种旨意，压根就没人会鸟，谁信
就算是崇祯皇帝穿越之后，比如崇祯十二年，或者是十三年吧，崇祯皇帝已经取得了一些战事胜利，提高了他的威望。可还是不足以会有这样的对话。
如今的崇祯皇帝，那是光复了整个辽东，把祸害大明多年的建虏给剿灭了。国内流贼就更不用说，还有南涝北旱的防治救灾，一心为民的施政，全都深深地改变了百姓对皇帝的看法。
加上朝廷一年比一年有钱，百姓也不担心，朝廷国库会发不出钱来。在圣旨出来之前，又刚好是还粮的事情，对于崇祯皇帝的信誉，加上了浓浓的一笔。
如此情况之下，在崇祯皇帝的基本盘，也就是京师之内，就算有人担心，想要用银票去换回银子，也会被人说得改变主意。
因此，在旨意一出的三天内，第一天，用银票换回银子的人是有一些；可是，等到第二天的时候，拿银子去换银票的人反而更多了。
第三天的时候，局势明朗，银票这个事情，以前怎么样，现在就还是怎么样，全然没有被皇上所说的，会多