随着控制地域扩大，河西军的总兵力已超过二十万人，分布着安西、北庭、河西、陇右、朔方、关内以及河东等地，此时再称为河西军已经不太适合，由于郭宋被封为晋王，统治中心已迁到河东太原，军队已正式改名为大唐晋军，只是大家习惯上仍然叫做河西军。
十月底，郭宋返回了太原府，这时，张掖官衙和众臣都已陆陆续续迁来太原，凉州刺史由郭宋的前幕僚张谦逸出任，同时兼任河西节度府长史。
这天上午，郭宋正在和潘辽等人商议设立粮仓事宜，设立大粮仓是历朝历代普遍采用办法，隶属于朝廷，使各地产粮地的粮食能够就近入库，像广通仓、洛口仓、回洛仓、黎阳仓等，便是天下著名的四大粮仓，另外还不少规模稍小的粮仓，长安的太仓、陈留仓、江都仓、晋阳仓等等。
太原的晋阳仓便是一个有名的大粮仓，李唐王朝兴起之初，就是得益于晋阳仓的粮草物资。
晋阳仓修建在汾水河畔，是一组仓库群，由数百座大仓库组成，四周有城墙，其实就是一座仓城，最初修建于南北朝时代，多次被焚毁，又多次重建，元氏王朝便在晋阳仓内囤积了近百万石粮食和数十担草料。
潘辽将一幅仓库图纸挂在木架上，对郭宋和众官员道“仓部司的官员实地测量过，晋阳仓能容纳粮食三百万石，草料两百万担，还有其他物资都能存放，我们再考虑扩建，使物资储存能力翻一倍，目前晋阳仓内的小麦有八十万石，草料四十万担，我们考虑准备把张掖仓城和姑藏粮草的粮草物资都搬运过来，那边粮食储量有一百五十万石。”
“把粮草物资搬运过来，有什么困难吗”郭宋问道。
把河西的粮草物资搬运过来，这是郭宋最关心的问题，战争对粮草物资消耗巨大，没有充足的物资储备，他就无法和中原以及河北各大藩镇较量，今天召集众人商议仓储，其实最终也是为了搬运物资。
潘辽苦笑一声道“最大的困难还是运输能力不足，五百多艘船走一趟至少耗时两个月，一次能运送三十万石，一年顶多走五趟，不光要运送粮食、还有草料、羊群以及其他物资，至少要两三年才能运完，如果我们有两千艘船，一年就基本上能运完了。”
郭宋点点头，“船只我再想想办法，造船肯定赶不上，只能想办法去买，大家还有其他好的想法吗”
曹万年举手道“卑职有几个细节方面的想法，值得商榷。”
“你说，什么方面的细节。”
“首先是羊群，刚才潘长史提到了羊群，我觉得羊群最好不要长途运输，可以在丰州和榆林各建一座中转牧场，用圈养的办法，运输的时候从榆林上船，两天就运送到岚州合河县，在那里上岸，那边地势平坦，草场有十几万亩，还有析州牧场，甚至还有云州大牧场，都能容纳百万只羊，完全可以充分利用起来。”
曹万年的想法不错，大家都纷纷赞成，郭宋点点头笑道“这是建立内陆牧场，是大战略，可不是细节问题，你说说细节”
曹万年沉吟片刻道“卑职几个月前曾去过黄河壶口，考察那里的旱地行船，可以说，壶口断崖是黄河水运最大的阻碍，但也没有办法，旱地行船这个办法可取，只是耗费人力太大，其中主要集中在搬运货物和运送货船这个环节上。”
郭宋借口问道“你说的是把物资先从船上搬下来，然后运输两里，再搬上船这个环节”
“正是这个环节，我看见船只用健牛拉拽，倒不是很费人力，主要搬运这个环节，搬和运，